陳湋銘 特許公司秘書公會(huì)會(huì)士、法律學(xué)士、EMBA、證監(jiān)會(huì)持牌人

昨日，香港特區(qū)政府發(fā)布了《香港數(shù)字資產(chǎn)發(fā)展政策宣言2.0》（以下簡(jiǎn)稱《宣言2.0》），明確表達(dá)將香港打造為數(shù)字資產(chǎn)領(lǐng)域全球創(chuàng)新中心的決心。這份宣言以「LEAP」框架為核心，涵蓋法律與監(jiān)管優(yōu)化、代幣化產(chǎn)品種類擴(kuò)展、應(yīng)用場(chǎng)景及跨界別合作推進(jìn)，以及人才與合作夥伴發(fā)展四大支柱。此舉不僅回應(yīng)全球數(shù)字資產(chǎn)快速發(fā)展的趨勢(shì)，更致力在風(fēng)險(xiǎn)管理與創(chuàng)新之間尋求平衡。

四大重點(diǎn)措施推動(dòng)數(shù)字金融

《宣言2.0》提出四大重點(diǎn)措施，包括：一、優(yōu)化法律與監(jiān)管框架。特區(qū)政府構(gòu)建統(tǒng)一的數(shù)字資產(chǎn)服務(wù)提供者監(jiān)管框架，涵蓋數(shù)字資產(chǎn)交易平臺(tái)、穩(wěn)定幣發(fā)行人、數(shù)字資產(chǎn)交易服務(wù)提供者及數(shù)字資產(chǎn)託管服務(wù)提供者。通過(guò)清晰的發(fā)牌機(jī)制，確保市場(chǎng)透明度與投資者保護(hù)，同時(shí)降低合規(guī)成本。二、擴(kuò)展代幣化產(chǎn)品種類。特區(qū)政府計(jì)劃將代幣化政府債券發(fā)行常規(guī)化，並鼓勵(lì)現(xiàn)實(shí)世界資產(chǎn)（RWA）代幣化，例如電動(dòng)車充電站等基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)。此外，貨幣市場(chǎng)基金（MMF）的代幣化將開放二級(jí)市場(chǎng)交易，並適用於代幣化交易所買賣基金（ETF）的印花稅安排，提升市場(chǎng)流動(dòng)性。三、推進(jìn)應(yīng)用場(chǎng)景與跨界別合作。《宣言2.0》強(qiáng)調(diào)數(shù)字資產(chǎn)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的深度融合，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)、企業(yè)及科技公司合作，探索數(shù)字資產(chǎn)在供應(yīng)鏈金融、貿(mào)易融資及綠色金融等領(lǐng)域的應(yīng)用。四、人才與合作夥伴發(fā)展。通過(guò)吸引國(guó)際人才、提供培訓(xùn)及與內(nèi)地及全球市場(chǎng)的合作，強(qiáng)化香港作為數(shù)字資產(chǎn)創(chuàng)新中心的競(jìng)爭(zhēng)力。《宣言2.0》尤其強(qiáng)調(diào)與粵港澳大灣區(qū)的協(xié)同發(fā)展，融入國(guó)家數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局。

強(qiáng)化金融中心地位 促進(jìn)多元經(jīng)濟(jì)融合

在對(duì)香港發(fā)展數(shù)字資產(chǎn)的幫助方面，《宣言2.0》將產(chǎn)生以下積極影響，包括：強(qiáng)化國(guó)際金融中心地位。《宣言2.0》通過(guò)構(gòu)建全面的監(jiān)管框架，為數(shù)字資產(chǎn)市場(chǎng)提供法律確定性，這對(duì)吸引國(guó)際投資者和企業(yè)至關(guān)重要。相比新加坡和迪拜等競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，香港的監(jiān)管框架更強(qiáng)調(diào)與內(nèi)地市場(chǎng)的聯(lián)繫，這為其贏得獨(dú)特定位奠定基礎(chǔ)。此外，香港作為離岸人民幣中心，代幣化債券可進(jìn)一步推動(dòng)人民幣國(guó)際化，吸引全球投資者，既增強(qiáng)香港債券市場(chǎng)的流動(dòng)性，又帶動(dòng)相關(guān)金融服務(wù)業(yè)。 促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)與數(shù)字經(jīng)濟(jì)融合。《宣言2.0》強(qiáng)調(diào)RWA代幣化，對(duì)香港實(shí)體經(jīng)濟(jì)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型具有深遠(yuǎn)意義。例如，電動(dòng)車充電站的代幣化不僅為基礎(chǔ)設(shè)施融資提供新渠道，還能吸引綠色金融投資者。這種模式通過(guò)區(qū)塊鏈技術(shù)提高資產(chǎn)流動(dòng)性和交易效率，有助於中小企業(yè)獲得融資，緩解傳統(tǒng)融資渠道的限制。

粵港澳大灣區(qū)優(yōu)勢(shì)鞏固「超級(jí)聯(lián)繫人」角色

依託大灣區(qū)優(yōu)勢(shì)，融入國(guó)家發(fā)展大局。《宣言2.0》明確提到粵港澳大灣區(qū)的合作，這與《十四五規(guī)劃綱要》支持香港發(fā)展國(guó)際創(chuàng)科中心的目標(biāo)一致。香港可作為數(shù)據(jù)樞紐，促進(jìn)跨境應(yīng)用場(chǎng)景。供應(yīng)鏈金融的數(shù)字資產(chǎn)化可依託大灣區(qū)的製造業(yè)和貿(mào)易優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)高效的資金流動(dòng)與風(fēng)險(xiǎn)管理，鞏固香港作為「超級(jí)聯(lián)繫人」的角色，為內(nèi)地企業(yè)提供數(shù)字化轉(zhuǎn)型的試驗(yàn)場(chǎng)。

《宣言2.0》為香港在全球數(shù)字資產(chǎn)競(jìng)賽中搶佔(zhàn)先機(jī)提供了清晰藍(lán)圖。通過(guò)優(yōu)化監(jiān)管、擴(kuò)展代幣化產(chǎn)品、推動(dòng)跨界合作及人才培養(yǎng)，鞏固其國(guó)際金融中心地位，並在實(shí)體經(jīng)濟(jì)與數(shù)字經(jīng)濟(jì)融合中發(fā)揮關(guān)鍵作用。政策成功的關(guān)鍵在於執(zhí)行力、市場(chǎng)接受度以及與全球趨勢(shì)的銜接，香港需以靈活務(wù)實(shí)的態(tài)度，確保《宣言2.0》不僅是宏大願(yuàn)景，更能轉(zhuǎn)化為實(shí)質(zhì)經(jīng)濟(jì)效益。