文/許小哲

今年，香港迎來了回歸祖國(guó)的28周年。回望歷程，香港始終遵循「一國(guó)兩制」基本原則，在國(guó)家安全的保障下，持續(xù)鞏固全球頂級(jí)金融中心地位。國(guó)安法的頒布實(shí)施與回歸28年的制度實(shí)踐，共同構(gòu)成了香港金融體系行穩(wěn)致遠(yuǎn)的重要支撐。

國(guó)安法頒布實(shí)施，為香港金融穩(wěn)定注入了「強(qiáng)心劑」。2020年實(shí)施的香港國(guó)安法，從根本上扭轉(zhuǎn)了此前社會(huì)動(dòng)盪對(duì)香港經(jīng)濟(jì)民生包括對(duì)金融生態(tài)的負(fù)面衝擊，為市場(chǎng)營(yíng)造了穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境，在精準(zhǔn)打擊各類危害國(guó)家安全行為的同時(shí)，完整保留了香港的普通法體系、資本自由流動(dòng)等核心制度優(yōu)勢(shì)，讓國(guó)際資本重拾對(duì)香港的信心。相關(guān)調(diào)查顯示，多數(shù)在港外資企業(yè)認(rèn)可香港營(yíng)商環(huán)境的穩(wěn)定性，明確表示將繼續(xù)深耕香港及大中華區(qū)市場(chǎng)。國(guó)際貨幣基金組織也多次肯定，香港的法治環(huán)境和金融基礎(chǔ)設(shè)施依然是全球資本的「安全港」。

回歸28年的成就，彰顯了「一國(guó)兩制」的制度優(yōu)勢(shì)。1997年回歸以來，依託「一國(guó)兩制」的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，香港實(shí)現(xiàn)了金融體系的持續(xù)壯大。作為全球唯一同時(shí)連接內(nèi)地與國(guó)際市場(chǎng)的金融樞紐，香港通過滬深港通、債券通等機(jī)制，構(gòu)建起雙向開放的資本通道，既為內(nèi)地企業(yè)提供了對(duì)接國(guó)際資本的平臺(tái)，也讓國(guó)際投資者便捷分享中國(guó)發(fā)展紅利。從抵禦風(fēng)險(xiǎn)能力看，香港金融體系韌性顯著提升。1997年亞洲金融風(fēng)暴中，香港成功捍衛(wèi)聯(lián)繫匯率制；如今，香港外匯儲(chǔ)備規(guī)模穩(wěn)居全球前列，為金融穩(wěn)定提供堅(jiān)實(shí)支撐。在全球金融中心指數(shù)排名中，香港長(zhǎng)期位居前列，資產(chǎn)管理、保險(xiǎn)業(yè)、企業(yè)上市等領(lǐng)域保持全球競(jìng)爭(zhēng)力，印證了「背靠祖國(guó)、聯(lián)通世界」的制度紅利。

國(guó)際社會(huì)對(duì)香港更有信心，已開啟金融發(fā)展的新征程。站在回歸28周年的新起點(diǎn)，香港正以「國(guó)安法+制度優(yōu)勢(shì)」的雙輪驅(qū)動(dòng)，邁向更高品質(zhì)發(fā)展。特區(qū)政府持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，推動(dòng)金融市場(chǎng)互聯(lián)互通擴(kuò)容，進(jìn)一步鞏固了香港作為全球資本配置重要中心的地位。作為離岸人民幣業(yè)務(wù)樞紐，香港在人民幣跨境結(jié)算、融資等領(lǐng)域的地位持續(xù)強(qiáng)化。同時(shí)，香港積極布局綠色金融、金融科技等新賽道，通過政策創(chuàng)新拓寬市場(chǎng)深度，吸引全球資源匯聚，國(guó)際資本已用真金白銀投下了信任票。

回歸以來，香港的發(fā)展和國(guó)際金融中心地位不變，不僅源於成熟的基礎(chǔ)設(shè)施、專業(yè)人才等因素，更來自「一國(guó)兩制」下的穩(wěn)定環(huán)境與發(fā)展機(jī)遇。國(guó)安法的頒布為此築牢了安全基石，而回歸後的制度實(shí)踐則賦予了香港持續(xù)創(chuàng)新、持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力。未來，香港只要繼續(xù)依託祖國(guó)的堅(jiān)實(shí)支撐與自身的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，必將繼續(xù)發(fā)揮特區(qū)橋樑和紐帶作用，在國(guó)家安全與金融開放的平衡中，續(xù)寫「東方之珠」的輝煌。

（作者係重慶市政協(xié)委員、就是敢言常務(wù)副主席）