收觀光費停發(fā)短租牌 禁市中心開設(shè)遊客商舖

香港文匯報訊 隨著旅遊人數(shù)恢復(fù)疫情前的水平，不少吸引大量遊客的旅遊目的地，正在經(jīng)歷「過度旅遊」問題，給當?shù)鼐用竦纳顜韲乐赜绊憽Ｅ聿┩ㄓ嵣缰赋觯瑲W洲各國去年接待遊客數(shù)量達到7.56億人次，按年增加4,600萬人次，其中希臘扎金索斯島吸引的遊客數(shù)量更是其永久居民數(shù)目的150倍。各地紛紛推出相關(guān)政策控制遊客數(shù)量，包括限制民眾向遊客出租房間、徵收旅遊稅，以及禁止開設(shè)面向遊客的商店等。

在歐洲，地中海海灘度假勝地、阿爾卑斯山滑雪小鎮(zhèn)和適合短期度假的歷史名城，最受「過度旅遊」困擾，巴黎去年每平方公里的遊客數(shù)量超過40萬，是當?shù)爻Ｗ∪丝诘?0倍。在亞洲，日本去年入境旅遊人數(shù)更創(chuàng)下歷史新高，突破3,337萬大關(guān)。

致當?shù)亻L租市場萎縮

遊客湧入給當?shù)貛硎杖雭K創(chuàng)造就業(yè)職位，希臘旅遊業(yè)去年為該國帶來創(chuàng)紀錄的217億歐元（約1,992億港元）直接收入，遊客在酒吧和食肆消費等的間接收入更高達427億歐元（約3,920億港元）。然而，「過度旅遊」也造成交通擁堵、污染，給基礎(chǔ)服務(wù)帶來壓力，並引發(fā)住房短缺。Airbnb、VRBO和Wimdu等短期住宿平臺的興起，導(dǎo)致長期租屋市場萎縮，紛紛轉(zhuǎn)型為短期度假出租屋，當?shù)鼐用癫粌H租房難，亦要與徹夜狂歡的遊客為鄰。

企業(yè)經(jīng)營遊客生意、開設(shè)禮品店等，亦逐漸取代居民所需的商店。高消費遊客推高物價令當?shù)厝丝嗖豢把裕ト氪罅窟[客亦威脅當?shù)丨h(huán)境。西班牙巴利阿里群島廢水排海，導(dǎo)致水下海草床大幅萎縮，影響應(yīng)對氣候危機的努力。遊客不文明行為亦引發(fā)不滿，有遊客毀掉冰島著名旅遊地點的苔蘚，留下「SEND NUDES」（發(fā)送裸照）的字樣。有導(dǎo)遊指出，這需要最少70年才能恢復(fù)原貌。

部分城市限房屋每年出租晚數(shù)

各地政府已紛紛推出政策，管理遊客數(shù)量。部分城市限制房屋每年出租晚數(shù)，以防長期租房變成全職Airbnb，例如倫敦和巴黎每年出租晚數(shù)為90天，蘇格蘭和加州的許多地區(qū)短租許可數(shù)量受限，而紐約只限出租少於30天，巴塞羅那更已停發(fā)許可，意味合法短租將於2028年消失。

有地方採取徵稅控制遊客數(shù)量。意大利威尼斯在一年中最繁忙的54天收取入城費，進入前倒數(shù)第4天前登記每人5歐元（約46港元），而之後才登記則是每人10歐元（約92港元）。新西蘭對國際遊客徵收100新西蘭元（約473港元）旅遊稅，澳洲公民才可豁免。日本亦擬提高離境稅，由目前的1,000日圓（約53.4港元）增加至3,000日圓到5,000日圓（約160至267港元）。

還有一些城市收緊規(guī)劃規(guī)則，防止旅遊業(yè)擠佔當?shù)亟?jīng)濟。巴塞羅那為歷史悠久的商店提供保護，而阿姆斯特丹則禁止在市中心開設(shè)僅面向遊客的新商店。日本富士山和奧地利阿爾卑斯山附近亦有當局設(shè)立的障礙物阻擋視線，以防止人群聚集。